Ну, про 500 лет это вы загнули. До 11 века конгломерат феодальных государств, 13-17 вв деспотия восточного типа, 18-19 вв. абсолютная монархия. СССР с оговорками тоже можно отнести к монархии. ОПГ только последние 25 лет.
Чего делать не знаю. Разделение на части мирно не пройдет. Все эти квазигосударства моментально попадут под власть местных ОПГ, ранее входивших в вертикаль. Для соседей опасность может и исчезнет, для местных жителей возрастет многократно. Надо устранять вертикаль, вычищать как авгиевы конюшни. Иначе любые варианты превратятся в ад без Израиля. П.Б. такой расклад наверное устроит, а меня нет.