я знал, я знал! :)
нет, я понимаю, что судить о тех временах с нашим нынешним отношением к свободе и праву, в общем, нелепо, но всё же "прогрессивной" я бы эту меру никак не стал называть
к тому же она сыграла далеко не последнюю роль в крушении РИ